第115章 大秦临时工,弟子下乡
作者:公子玄鸟   大秦:玩呢,你在古代搞经济建设最新章节     
    “法者,天下程式、万事仪表也。吏者民之所悬命也。”黑夫两手摊开,认真道:“凡为吏之道,必精洁正直,慎谨坚固。故挑选秦吏,无比严苛。纵是斗食小吏也得识字写字,更要精通律令。若是亭长乃至啬夫,还要懂得骑射武艺。”
    秦国官吏制度并不复杂,咸阳这等京畿之地就不提了。别的郡县长吏,那都是由始皇帝直接任命的。这些长吏都是郎官出身,曾跟随于皇帝左右接触政务。
    郎官有的是靠父辈余荫,类似蒙毅蒙恬李由李信这些,仰仗父辈功绩方能早早的成为郎官。还有就类似于礼这类无姓无氏的士伍,他们靠着军功亦或者上司举荐也可为郎官。表现出众的,便能破格提拔为郡县长吏,前往郡县任职。
    除开郡县长吏,还有就是乡亭级的斗食小吏。这些是尽量任用当地人,毕竟里面的弯弯绕绕很多。若换外乡人,连语言都不通还谈何治理教化?
    就好比黑夫,他现在就是云梦乡啬夫。若是再往上提拔为县令这类长吏,那么按规矩就得异地为官,绝不能在南郡担任。这是为了防止官吏结党营私。除开极少数类似于喜这种特批的,大部分都得前往别处。
    黑夫为吏多年,深知基层秦吏有多不好干。上面动动嘴,下面跑断腿。更重要的是缺人啊……他大兄衷跛脚,但胜在通读律令能识字写字,都被提拔为亭长。
    当初云梦同样缺人,黑夫就厚着脸皮去找喜要人,喜直接让他走。还说既然立下三年之约,那就想法子自己解决。他什么都不管,什么也不问。
    得咧,就等您老这话了!
    于是乎,黑夫便自掏腰包请了些临时工。临时工管吃管住,同时每日还有半斗米。毕竟乡佐游徼这种小吏每日也不过一斗而已,给半斗米算是好的了。既然是临时工,对他们的要求自然比较低。
    不懂秦律?
    没事,慢慢学就懂了。
    不会写字?
    没事,认字就行!
    不认字?
    没事,能干活就行!
    一句话,只要是个人就行!
    黑夫能让云梦人人都有爵位,靠的就是临时工制度。闲暇之余帮忙干些杂活,就能得钱得粮,当日结算绝不拖欠。
    比如说仓吏需要核算粮食入库,一个人肯定是不够的。那就找临时工来算账,这事难不倒精明的秦人,就算是一两米都少不了他们的。仓吏只需大概核对,确认无误后便可撰写成册。
    像秦国法吏,隔三差五都得下乡宣扬解读律令。这事自然也难不倒黑夫,他亲自将相关律令用大白话翻译成书,保证人人都能听懂。只要会认字会写字,便能胜任此事,如此就能节省时间。
    至于吕婴这类退休的秦吏也不能闲着,就负责管理临时工。闲暇时教导临时工学习读书写字,研习秦律。黑夫承诺过,只要他们好好干干得好,以后保证给他们转正。
    并且每年都会评比,干得好的黑夫亲自出面举荐。只要再通过考核,就能为吏。就这两年,有四个亭长一个啬夫都是从临时工提拔上来的。云梦本来也缺少秦吏,可这两年却能够支援别的乡。
    ……
    黑夫说的是口干舌燥,端起果酿便一饮而尽。不论前世今生,他都不喜欢喝酒,他更喜欢喝肥宅快乐水。只是平时设宴都喝酒,他不喝也不太合适。这回既然礼不喝,那他顺势不喝。
    秦始皇也都听喜提及过,还说因为黑夫这事闹出过不愉快,得亏是喜亲自出面才将此事压下来。
    秦国有专门的学室,以法为教以吏为师。在学室的弟子,那都是吏爵之后。他们在学室中可免去所有徭役,学成后只要通过考核就能担任秦吏。结果黑夫举荐的人,考试成绩竟比他们还要出色。弟子自然觉得有黑幕,纷纷要求重试。
    “所以,便是吏守?”
    “可以这么理解。”
    黑夫轻轻点头。
    秦国县以下的吏制很多很杂,除开县令县丞县尉这类长吏,还有啬夫、校长、官佐、曹吏、令史和吏守。
    所谓吏守,就是变相的临时工,为权宜派遣而非正式任命的地方官。比如昔日的叶腾,便是南阳假守。不光郡守,乡啬夫乃至亭长都有。比如说某亭长要送刑徒至骊山劳动改造,这时就由乡指派位【亭守】,负责暂时处理当地政务。等亭长归来后,亭守自动卸任交接。
    当然,这也是有本质区别的。哪怕是亭守,都要有独当一面的能力。可不会像云梦的临时工,是个人就要。担任亭守时,得负责亭长的所有职务,可不是什么都能干的。
    秦始皇气定神闲,不发一言。
    注视着礼,面色如常。
    时不时看向黑夫,很是期待。
    陈平顺势站起身来,献策道:“平以为,此事甚好。于洞庭而言,有诸多好处。一能解决官吏不足,二则可收民心,三则顺势推广小篆秦律。正如公乘所言,没人天生就会小篆秦律。吏守为工时,可顺势学习,若表现出众则可举为试!”
    “善!”
    黑夫颔首赞许。
    瞧瞧人家,多懂事!
    他只需提出,陈平便会完善。
    “我看未必。”
    “哦?”
    扶苏摇了摇头,认真道:“就算按云梦之法,前提也是有人。然洞庭最缺的就是人。就算有,还需承担每日斗食,这也将是笔不菲的开销。”
    秦始皇顿时轻笑。
    不可否认,扶苏这段时间确实有了些长进。他现在能立足于实际考虑问题,不像先前那样空有理论。当然还有些小缺点,那就是把问题丢给别人。作为公子,倒也不算什么。
    瞧瞧,这就是不懂事的。
    黑夫也没在意。
    合理的批评,可使人进步。
    “礼君,洞庭各县学室如何?”
    “弟子皆满。”礼是面露苦笑,无奈道:“学室弟子可免去一切徭役,自然都是争相趋附。有的为能成弟子,更是暗中贿赂打压。”
    “所以,洞庭并不缺人。”
    黑夫无比从容。
    礼说的这些,南郡也差不多。成为弟子,基本就可以说是半只脚踏入官门。再加上能免去徭役,试问谁不想当?
    弟子于学室需学习文化书写姓名,诵《苍颉篇》《爰历篇》《博学篇》。还得明习法令,为后续出仕做准备。当然郡县长吏也能指挥他们做事,做的不好还要受罚,只不过仅限于郡城和县城。至于基层乡亭,自然用不着他们。
    “吾先前曾向喜君提过一事。”
    “愿闻其详。”
    “弟子下乡!”黑夫站起身来,侃侃而谈道:“荀子曾言:见之不若知之,知之不若行之。知之而不行,虽敦必困。韩非也曾说过:今听言观行,不以功用为之的彀,言虽至察,行虽至坚,则妄发之说也。窃以为凡秦吏者,当下乡接触实政。好过他们坐于庙堂,空谈误国!”
    “善!”
    秦始皇都忍不住出言赞赏。
    秦国以法治国,讲究实际。大部分官吏皆是自基层提拔,所以有宰相必起于州部,猛将必发于卒伍的说法。黑夫这话,简直是说到他心坎里去了!
    “弟子……下乡?”
    礼也是蹙眉苦思。
    如此,似乎还真有搞头!
    再怎么着,弟子都能识字写字。还有些表现出众的,更是精通秦律。原本他们都在郡县学习,兼顾着帮忙处理些政务。现在若是下乡为临时工,便能解他缺人之困。
    “那有何时间学习?”
    “子都,脑子要转起来。”黑夫笑了起来,“现弟子免去徭役,只需留于郡县。以后则每年挑出两个月的时间,前往各乡亭里为守。等同于是变相的徭役,所以不必给钱。他们扎根于基层,能切身体会到治民不易。他们会诸多问题,是简牍书籍所没有的。待回至学室,必能有所启发。”
    “好,说的好!”
    礼都忍不住点头,继续道:“如此说来,本君还能适当扩充学室。他们下乡后,能边学边为吏。若表现出众则可破格提拔为吏,留任当地。”
    “礼君大才,受小子一拜。”
    “还是靠你提出此策。”
    礼是连忙起身回礼。
    他来云梦果然是没来错!
    黑夫能想常人所不敢想,不论物还是人都可利用到极致。不愧是雁过拔毛兽走留皮,就算石头都要榨出二两油的狠人。也难怪皇帝愿意屈尊降纡,破格免去其所有罪责,准许其越官而功。
    秦始皇终于是扬起抹微笑。
    他觉得,这事不光可于洞庭。
    得推广至各个郡县!
    这些弟子平日里可都舒坦的很,要不然也不会一个个削尖脑袋都要为弟子。就凭免去所有徭役这条,就足够了。虽说需帮忙处理些政务,却是极少部分。现在直接让他们为吏守,亲自上手治理当一地。是否适合为吏,一目了然,这比任何考核都要实在。
    干的好的,予以提拔。干的不好,那弟子也别当了。吾秦从不养闲人,若不适合为吏,那就自觉回家种田去!
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